ОТБОР НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В ФОРМЕ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ
16 мая 2022
Министерство агропромышленного комплекса Пермского края (далее - Министерство) проводит отбор на предоставление субсидий в форме грантов на развитие семейных ферм (далее - грант) в соответствии с Порядком предоставления субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 27 февраля 2020 года № 91-п (далее – Порядок).
Сроки проведения отбора
Начало – 16 мая 2022 года 09 ч. 00 мин. до 18-00 часов
Окончание – 20 мая 2022 года с 9 ч. 00 мин до 17 ч.00 мин.
Отбор проектов грантополучателей в целях предоставления гранта осуществляется Министерством и комиссией Министерства.
Место проведения отбора
Приём документов осуществляет государственное казенное учреждение Пермского края "Центр развития агробизнеса" (далее - ГКУ) : 614000 г. Пермь, ул. Ленина 22а телефон: 8 (342) 206 80 99
Адрес эл. почты: info@agroperm-ck.ru.
Время работы ГКУ: пн. – чт. с 9ч.00 мин до 18ч.00 мин., пт. с 9 ч. 00 мин до 17 ч.00 мин.,
перерыв на обед с 12:30 до 13:18.
Официальный сайт ГКУ http://agroperm-ck.ru/
Официальный сайт Министерства https://agro.permkrai.ru/
Цели предоставления гранта - в соответствии с пунктом 5.1. Порядка
Средства гранта на развитие семейной фермы могут направляться на осуществление следующих расходов:
5.1. разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5.2. приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5.3. комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта устанавливается приказом Министерства;
5.4. приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз - не более 500 условных голов;
5.5. приобретение рыбопосадочного материала;
5.6. приобретение снегоходных средств, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность по развитию оленеводства, мараловодства и (или) мясного табунного коневодства на территориях Пермского края, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
5.7. погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов;
5.8. уплата процентов по кредиту, указанному в абзаце девятом настоящего пункта, в течение 18 месяцев со дня получения гранта;
5.9. уплата расходов, связанных с доставкой имущества, указанного в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность на территориях Пермского края, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
5.10. приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения (далее – автономные источники).
Результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 5.24 Порядка
6. Результатом использования гранта является прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее, чем на 8 процентов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, получившими грантовую поддержку.
Значения результатов предоставления гранта устанавливаются в Соглашении.
Требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.5 Порядка
7 Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:
7.1 указанным в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
7.2 осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории Пермского края;
7.3 включенным в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденный Министерством. Положение о порядке ведения реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agro.permkrai.ru (далее - официальный сайт);
7.4 соответствующим на первое число месяца подачи заявки и документов для участия в отборе (далее – заявки), следующим требованиям:
7.5. у сельскохозяйственных товаропроизводителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
7.6 у сельскохозяйственных товаропроизводителей должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пермским краем;
7.7 сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;
7.8 сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7.9 сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;
7.10 сельскохозяйственные товаропроизводители должны представить отчет о своем финансово-экономическом состоянии по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные Министерством;
7.11 у сельскохозяйственных товаропроизводителей в году, предшествующем году получения гранта, отсутствуют случаи привлечения их к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 5.3.1 Порядка
8 Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам и (или) индивидуальным предпринимателям при соблюдении следующих условий:
8.1. крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель соответствует требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;
8.2. крестьянское (фермерское) хозяйство создано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", годовой доход которого за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн. рублей;
8.3. крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель обязуется оплачивать не менее 40 процентов затрат, указанных в плане расходов;
8.4. крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель зарегистрированы на сельской территории или на территории сельской агломерации Пермского края;
8.5. крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Пермского края, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Пермского края;
8.6. повторное получение гранта возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта «Агростартап»), но не ранее, чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта при условии завершения реализации проекта грантополучателя, на который ранее был получен грант на развитие семейной животноводческой фермы, на развитие семейной фермы, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта на развитие семейной фермы либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта на развитие семейной фермы, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов.
Перечень документов, предоставляемых участниками отбора
12 Для участия в отборе на предоставление гранта сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в ГКУ документы, указанные в разделе V Порядка, а также справку о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители по состоянию на первое число месяца подачи заявки и документов на участие в отборе (по форме согласно приложению 31 к Порядку):
12.1 не находятся в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
12.2 не имеют просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пермским краем;
12.3 не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
12.4 не получали средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка. Справка, указанная в настоящем пункте, должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени сельскохозяйственных товаропроизводителей без доверенности, и скреплена печатью (при наличии печати). В случае подписания справки иным уполномоченным на это лицом к справке должна быть приложена выданная в соответствии с действующим законодательством доверенность, из которой явно следуют полномочия доверенного лица на подписание данной справки, или нотариально заверенная копия такой доверенности.
13 Крестьянские (фермерские) хозяйства вправе в срок до 20 мая 2022 года, по собственной инициативе дополнительно представить в ГКУ следующие документы:
13.1 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи крестьянским (фермерским) хозяйством заявки на участие в отборе в ГКУ;
13.2. документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сумме превышающей 10 тыс. рублей, выданный на дату представления заявки и документов в ГКУ, заверенный в соответствии с законодательством Российской Федерации
13.3 документ, подтверждающий отсутствие привлечения сельскохозяйственного товаропроизводителя к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в году, предшествующем году получения субсидии – по состоянию на первое января года представления заявки и документов для участия в отборе и (или) предоставления (перечисления) субсидии
Порядок подачи заявок
14 Для участия в отборе участник отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в ГКУ в бумажной форме заявку с приложением документов.
15 Заявка и документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, иметь оттиск печати сельскохозяйственного товаропроизводителя (при наличии).
16 Представленные заявка и прилагаемые документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание таких документов.
Порядок отзыва заявок
17. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе отозвать или изменить направленные ранее заявки с документами в любое время до дня окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора (далее в настоящем разделе – объявление).
18. ГКУ возвращает заявку с документами по письменному заявлению (в свободной форме) сельскохозяйственного товаропроизводителя, с соответствующей записью о возврате в журнале регистрации.
19. Для изменения направленных ранее заявки и документов сельскохозяйственный товаропроизводитель отзывает их в порядке, определенном настоящим пунктом, и представляет измененную заявку и документы в ГКУ в порядке и сроки, указанные в объявлении.
20. Данная заявка и документы будут считаться вновь поданными.
21. Заявка и документы, предоставленные сельскохозяйственным товаропроизводителем позднее срока, установленного в объявлении, не принимаются.
Правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 5.10-5.15 Порядка
21. ГКУ в течение 16 рабочих дней со дня окончания срока приема от крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей документов в соответствии с пунктом 5.8. Порядка:
21.1 проверяет:
21.2 соответствие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей требованиям и условиям, установленными пунктами 1.5, 5.3.1. Настоящего Порядка;
21.3 представленные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями заявки и документы, указанные в пунктах 5.8.1-5.8.18, 5.8.20 Порядка на предмет их соответствия перечню и требованиям, установленным в пунктах 1.11, 5.8.1-5.8.18, 5.8.20, Порядка, достоверности содержащейся в них информации;
21.4 подготавливает заключения о соответствии (несоответствии) заявок и документов по каждому крестьянскому (фермерскому) хозяйству и индивидуальному предпринимателю с указанием оснований для отказа, указанных в пунктах 1.15.1-1.15.5. Порядка и положений объявления, которым заявки и документы не соответствуют (далее – заключения), подписанные специалистом ГКУ, ответственным за прием и проверку документов;
21.5 направляет в Министерство заявки и документы, заключения. Передача заявок, документов, представленных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, заключений осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного ответственными специалистами ГКУ и Министерства в день их поступления в Министерство.
22 Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 5.10 Порядка, на основании заключений:
22.1 принимает оформляемое приказом решение об отклонении заявки, в котором указывается информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения в соответствии с пунктами 1.15.1-1.15.5 Порядка, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
22.2. размещает на едином портале и официальном сайте приказ, указанный в пункте 5.11.1 настоящего Порядка;
22.3. передает представленные крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем заявку и документы в комиссию Министерства.
22.4 Состав комиссии Министерства формируется из числа государственных гражданских служащих Пермского края и независимых экспертов. Число членов комиссии Министерства должно быть не менее 5 человек, из которых не менее не менее 50 процентов являются независимыми экспертами. Независимые эксперты привлекаются к работе комиссии Министерства на безвозмездной основе. Состав и порядок работы комиссии Министерства утверждаются приказом Министерства не позднее чем за 2 рабочих дня до дня окончания приема документов крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в соответствии с пунктом 5.8 Порядка.
22.5. Комиссия Министерства в течение 10 рабочих дней со дня получения документов крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в соответствии
с пунктом 5.11.3 Порядка:
22.5.1 производит оценку проекта грантополучателя, документов, представленных для отбора крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями путем проведения очного собеседования или собеседования посредством видео-конференц-связи с ведением аудиопротокола и с присвоением баллов каждому крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю в соответствии с критериями оценки проекта грантополучателя, документов, представленных для отбора крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, установленными приложением 24 к Порядку.
При этом член комиссии Министерства дает оценку каждой заявке на основе перечня вопросов, по которым проводится собеседование, указанного в приложении 20(1) к Порядку,
и балльной системы оценки, указанной в приложении 20(2) к Порядку.
Защита проекта грантополучателя включает краткое сообщение главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя своего проекта и плана расходов, содержащего обоснование затрат на реализацию проекта грантополучателя, социально-экономическую эффективность от реализации проекта.
Личное присутствие главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя на защите проекта грантополучателя является обязательным. Представление интересов крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя на защите проекта грантополучателя иными лицами не допускается.
22.5.2. оформляет протоколом заседания комиссии Министерства (далее - Протокол) рейтинг крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей хозяйств в порядке убывания количества присвоенных им баллов;
22.5.3. размещает Протокол на едином портале и официальном сайте.
22.6. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Протокола рассчитывает размеры гранта согласно рейтингу крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей, указанному в Протоколе, в соответствии с пунктом 5.4 Порядка.
Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям по результатам отбора:
набравшим в совокупности не менее предельной величины балла в порядке очередности, установленной в рейтинге;
в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 5.8 Порядка, согласно записи в журнале регистрации в соответствии с пунктом 1.12 Порядка - при одинаковом количестве набранных баллов;
в размере остатка лимита бюджетных обязательств - если размер запрашиваемого гранта больше остатка лимита бюджетных обязательств.
Методика расчета и значение предельной величины балла утверждается приказом Министерства не позднее даты размещения объявления.
22.7. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 5.14 Порядка:
22.7.1 принимает оформляемое приказом решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта с указанием основания для отказа в предоставлении гранта в соответствии с пунктом 1.15.6 Порядка, в отношении каждого главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, указанного в Протоколе (далее - Приказ);
22.7.2 размещает на едином портале и официальном сайте Министерства Приказ.
Порядок предоставления разъяснений положений объявления
23. Крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в Министерство за разъяснениями положений объявления.
24. Обращение направляется в Министерство в письменной форме начиная с даты размещения объявления на едином портале и официальном сайте и не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
25. Министерство в течение одного рабочего дня с даты поступления обращения дает разъяснения положений объявления путем направления крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю письменного ответа на его электронную почту и размещает разъяснения положений объявления на едином портале и официальном сайте.
Срок подписания Соглашений
26. Соглашение за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края заключается в следующем порядке.
ГКУ в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 5.17 Порядка, осуществляет подготовку проекта Соглашения в системе «Электронный бюджет» и уведомляет об этом сельскохозяйственного товаропроизводителя путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты, указанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в заявке.
Сельскохозяйственные товаропроизводители в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления подписывают проект Соглашения в системе «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью.
Условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта
27. В случае, если сельскохозяйственные товаропроизводители не подписали проект Соглашения в течение 2 рабочих дней с даты его получения, они считаются уклонившимися
от заключения Соглашения и теряют право на получение субсидии в рамках поданной заявки.
Дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте
28. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 5.14 Порядка принимает оформляемое приказом решение о предоставлении гранта или об отказе
в предоставлении гранта с указанием основания для отказа в предоставлении гранта в отношении каждого главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, указанного в Протоколе.
Отметим, для аграриев Пермского края действуют и другие меры поддержки. Среди них – «Агростартап» (грант для начинающих фермеров: до 3 млн рублей на развитие своего хозяйства, или до 4 млн рублей, если хозяйство планирует внести средства в неделимый фонд кооператива), который реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», инициированного президентом России Владимиром Путиным, возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам (в рамках этого же нацпроекта), компенсации за ввод неиспользованных земель в оборот, субсидии на возмещение части затрат на приобретение агротехники, субсидии на покупку кормов для молочного крупного рогатого скота. В прошлом году ввели новую меру поддержки - возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений. Кроме того, начинающих фермеров обучают и консультируют в ГКУ «Центр развития агробизнеса».
